Vốn ODA, vốn vay chiết khấu là gì? những phương thức hỗ trợ vốn ODA, vốn vay mượn ưu đãi gồm những thủ tục nào? - Hoàng Phi (Tiền Giang)
Các phương thức hỗ trợ vốn ODA, vốn vay chiết khấu (Hình từ Internet)
Về vụ việc này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:
1. Vốn ODA, vốn vay ưu tiên là gì?
Theo khoản 19 Điều 3 Nghị định 114/2021/NĐ-CP thì vốn ODA, vốn vay ưu tiên là nguồn vốn của phòng tài trợ nước ngoài cung cấp cho đơn vị nước hoặc chính phủ Cộng hòa xã hội công ty nghĩa vn để cung ứng phát triển, bảo đảm phúc lợi và phúc lợi an sinh xã hội, bao gồm:
- Vốn ODA không hoàn trả là khoản vốn ODA không hẳn hoàn trả lại mang lại nhà tài trợ nước ngoài, được cung ứng theo hình thức dự án hòa bình hoặc kết phù hợp với các dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA, vay khuyến mãi nước ngoài;
- Vốn vay ODA là khoản vay nước ngoài có thành tố khuyến mãi đạt ít nhất 35% so với khoản vay mượn có điều kiện ràng buộc tương quan đến sắm sửa hàng hóa và thương mại & dịch vụ theo quy định của phòng tài trợ nước ngoài hoặc đạt tối thiểu 25% đối với khoản vay không tồn tại điều khiếu nại ràng buộc. Cách thức tính thành tố ưu tiên nêu trên Phụ lục I kèm theo Nghị định 114/2021/NĐ-CP;
 | Phụ lục I |
- Vốn vay chiết khấu là khoản vay quốc tế có đk ưu đãi hơn so với vay thương mại nhưng thành tố chiết khấu chưa đạt tiêu chuẩn chỉnh của vay ODA được dụng cụ tại điểm b khoản 19 Điều 3 Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
Bạn đang xem: Vốn vay ưu đãi là
2. Những phương thức cung ứng vốn ODA, vốn vay mượn ưu đãi
Theo Điều 4 Nghị định 114/2021/NĐ-CP thì các phương thức cung ứng vốn ODA, vốn vay ưu đãi gồm:
- Chương trình.
- Dự án.
- Phi dự án.
- cung cấp ngân sách.
3. Pháp luật về ưu tiên áp dụng vốn ODA, vốn vay mượn ưu đãi
Quy định về ưu tiên sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu tiên theo Điều 5 Nghị định 114/2021/NĐ-CP như sau:
- Vốn ODA không trả lại được ưu tiên thực hiện để triển khai chương trình, dự án phát triển cơ sở hạ tầng tài chính - xã hội; tăng cường năng lực; hỗ trợ xây dựng chủ yếu sách, thể chế cùng cải cách; phòng, chống, giảm nhẹ rủi ro khủng hoảng thiên tai, cứu vớt trợ thảm họa, phòng kháng dịch bệnh; mê say ứng với thay đổi khí hậu; vững mạnh xanh; thay đổi sáng tạo; phúc lợi xã hội; chuẩn bị các dự án đầu tư hoặc đồng tài trợ cho dự án sử dụng vốn vay ưu đãi nhằm làm tăng thành tố ưu tiên của khoản vay.
- Vốn vay ODA được ưu tiên sử dụng cho các chương trình, dự án trong lĩnh vực y tế, giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, thích hợp ứng với đổi khác khí hậu, đảm bảo an toàn môi trường, hạ tầng kinh tế tài chính thiết yếu đuối không có công dụng thu hồi vốn trực tiếp.
- Vốn vay ưu tiên được ưu tiên áp dụng cho chương trình, dự án vay về làm cho vay lại theo quy định lao lý về cho vay vốn lại vốn vay mượn ODA, vay mượn ưu đãi quốc tế của bao gồm phủ; chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của giá cả nhà nước trong lĩnh vực phát triển hạ tầng kinh tế - xóm hội.
- các trường hợp ưu tiên khác triển khai theo quyết định của Thủ tướng chính phủ nước nhà về triết lý thu hút, cai quản và thực hiện vốn ODA, vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ quốc tế theo từng thời kỳ.
4. Thủ tục làm chủ và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi
Thủ tục quản lý và áp dụng vốn ODA, vốn vay ưu tiên theo Điều 8 Nghị định 114/2021/NĐ-CP như sau:
- Đối cùng với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay mượn ưu đãi:
+ Lập, lựa chọn, phê duyệt khuyến nghị chương trình, dự án;
+ thông báo chính thức cho nhà tài trợ quốc tế về đề xuất chương trình, dự án được phê duyệt;
+ Lập, thẩm định, quyết định chủ trương chi tiêu chương trình, dự án;
+ thông báo chính thức đến nhà tài trợ nước ngoài về quyết định chủ trương chi tiêu chương trình, dự án và ý kiến đề xuất xem xét tài trợ;
+ Lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án;
+ Tùy ở trong quy định ở trong phòng tài trợ, triển khai một trong những thủ tục sau: cam kết kết điều mong quốc tế; ký thỏa thuận về vốn vay mượn ODA, vốn vay mượn ưu đãi;
+ làm chủ thực hiện và cai quản tài chính;
+ trả thành, chuyển giao kết quả.
- Đối cùng với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không trả lại:
+ Lập Văn kiện dự án, phi dự án;
+ đưa ra quyết định chủ trương thực hiện đối với dự án, phi dự án công trình quy định trên khoản 1 Điều 23 Nghị định 114/2021/NĐ-CP;
+ Thẩm định, phê coi ngó Văn kiện dự án, phi dự án;
+ thông báo chính thức mang lại nhà tài trợ nước ngoài về việc phê chăm bẵm Văn kiện dự án, phi dự án và đề nghị xem xét tài trợ;
+ Tùy ở trong quy định của nhà tài trợ nước ngoài, triển khai một trong những thủ tục sau: cam kết kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận hợp tác về vốn ODA không hoàn lại; ký văn phiên bản trao đổi về dự án cung cấp kỹ thuật, phi dự án;
+ thống trị thực hiện nay và làm chủ tài chính;
+ trả thành, chuyển giao kết quả.
- Đối cùng với khoản cung cấp ngân sách:
+ Lập hồ nước sơ, tài liệu khoản cung cấp ngân sách;
+ ra quyết định chủ trương chào đón khoản cung cấp ngân sách;
+ ký kết điều ước quốc tế, ký thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay chiết khấu cho khoản cung cấp ngân sách;
+ cai quản thực hiện và cai quản tài chính;
+ hoàn thành, chuyển giao kết quả.
Xem thêm: Thủ tục vay tiền online cần thủ tục gì ? vay ngân hàng cần những gì
- Đối với chương trình, dự án công trình sử dụng vốn theo nguyên tắc hoà trộn: Cơ quan công ty quản triển khai trình tự, thủ tục đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay mượn ODA, vốn vay ưu đãi chính sách tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
- Chương trình, dự án tiến hành thủ tục rút gọn:
+ Dự án chi tiêu khẩn cấp áp dụng vốn ODA không trả lại tiến hành theo giải pháp tại Điều 42 luật Đầu tư công;
+ Chương trình, dự án đầu tư chi tiêu sử dụng vốn ODA không hoàn lại; dự án cung ứng kỹ thuật áp dụng vốn ODA không hoàn lại sẵn sàng dự án chi tiêu thực hiện tại theo qui định tại điểm c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều 8 Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
Cho tôi hỏi vốn vay ODA là gì? việc lựa chọn ngân hàng phục vụ dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi dựa vào các tiêu chí nào? – Ngân Khánh (TPHCM)
Tiêu chí tuyển lựa ngân hàng giao hàng dự án áp dụng vốn vay ODA, vốn vay chiết khấu (Hình trường đoản cú internet)
Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:
Vốn vay mượn ODA, vốn vay ưu đãi là gì?
Theo điều khoản tại Điều 19 Nghị định 114/2021/NĐ-CP thì vốn ODA, vốn vay chiết khấu là mối cung cấp vốn ở trong nhà tài trợ nước ngoài cung cấp cho công ty nước hoặc cơ quan chỉ đạo của chính phủ Cộng hòa xã hội công ty nghĩa vn để hỗ trợ phát triển, bảo đảm an toàn phúc lợi và phúc lợi xã hội, bao gồm:
+ Vốn ODA không trả lại là khoản vốn ODA không phải hoàn trả lại mang đến nhà tài trợ nước ngoài, được cung cấp theo hiệ tượng dự án tự do hoặc kết phù hợp với các dự án chi tiêu sử dụng vốn vay mượn ODA, vay ưu tiên nước ngoài;
+ Vốn vay mượn ODA là khoản vay quốc tế có thành tố khuyến mãi đạt tối thiểu 35% đối với khoản vay có đk ràng buộc tương quan đến sắm sửa hàng hóa và thương mại & dịch vụ theo quy định ở trong phòng tài trợ quốc tế hoặc đạt tối thiểu 25% đối với khoản vay không tồn tại điều khiếu nại ràng buộc. Phương pháp tính thành tố ưu tiên nêu tại Phụ lục I tất nhiên Nghị định 114/2021/NĐ-CP;
+ Vốn vay khuyến mãi là khoản vay nước ngoài có đk ưu đãi rộng so cùng với vay dịch vụ thương mại nhưng thành tố ưu tiên chưa đạt tiêu chuẩn chỉnh của vay ODA được qui định tại điểm b khoản 19 Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
Tiêu chí gạn lọc ngân hàng giao hàng dự án sử dụng vốn vay mượn ODA, vốn vay mượn ưu đãi
Căn cứ Điều 61 Nghị định 114/2021/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn lựa lựa chọn ngân hàng giao hàng chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay khuyến mãi như sau:
- là 1 trong những ngân mặt hàng được lựa chọn trong số ngân hàng có kinh nghiệm làm chủ rút vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi căn cứ trên cửa hàng xếp hạng của cơ quan gồm thẩm quyền, đáp ứng các tiêu chuẩn về chăm môn, nghiệp vụ ngân hàng, các quy định về giới hạn tỷ lệ đảm bảo bình an trong vận động ngân hàng.
- Có hệ thống chi nhánh cân xứng với yêu mong của chương trình, dự án.
- gật đầu đồng ý các trách nhiệm của ngân hàng phục vụ quy định tại các Điều 60, 62, 63, 64, 78, 89 của Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
Trách nhiệm của ngân hàng giao hàng dự án thực hiện vốn vay mượn ODA, vốn vay ưu đãi
Trách nhiệm của ngân hàng phục vụ được chính sách tại Điều 62 Nghị định 114/2021/NĐ-CP như sau:
- Làm thủ tục cho cỗ Tài chính hoặc chủ dự án mở tài khoản đầu tư ODA, vốn vay ưu tiên cho chương trình, dự án công trình theo điều mong quốc tế, thỏa thuận hợp tác về vốn vay ODA, vốn vay ưu tiên đã được cấp tất cả thẩm quyền ký kết và tương xứng với điều khoản tại Chương VII, VIII của Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
- Theo dõi, cai quản tài khoản, tiến hành các giao dịch ngân hàng và thu tiền phí theo quy định, report thông tin về thông tin tài khoản chương trình, dự án sử dụng vốn vay mượn ODA, vay khuyến mãi theo pháp luật tại Chương VII, VIII của Nghị định 114/2021/NĐ-CP.
Nguyên tắc mở và quản lý tài khoản tạm bợ ứng nguồn ngân sách vay ODA, vốn vay mượn ưu đãi
Căn cứ Điều 63 Nghị định 114/2021/NĐ-CP quy định phép tắc mở và thống trị tài khoản trợ thì ứng nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi như sau:
- Kho bội nghĩa Nhà nước nơi thanh toán giao dịch hoặc ngân hàng ship hàng làm giấy tờ thủ tục mở tài khoản tạm ứng (tài khoản giao dịch) đến chủ dự án hoặc bộ Tài chính phù hợp với yêu thương cầu giao dịch thanh toán của dự án, đảm bảo luân đưa vốn tài trợ trực tiếp nối dự án, không sắp xếp qua thông tin tài khoản trung gian. Trường hòa hợp dự án có tương đối nhiều khoản tài trợ, phải mở các tài khoản riêng để theo dõi từng nguồn chi phí rút về.
- Trường đúng theo cơ quan căn bản giao nhiều đơn vị thực thi, chủ dự án mở thông tin tài khoản nhánh trên Kho bội bạc Nhà nước nơi thanh toán hoặc đưa ra nhánh bank phục vụ.
- Đồng chi phí của thông tin tài khoản là đồng ngoại tệ vay nước ngoài (trừ trường phù hợp được bộ Tài chính chấp thuận mở tài khoản bằng đồng Việt Nam).
- quản lý lãi tài khoản tạm ứng:
+ Lãi gây ra trên thông tin tài khoản tạm ứng bắt buộc được hạch toán theo dõi và quan sát riêng với được thực hiện để giao dịch phí dịch vụ bank theo quy định. Phí dịch vụ ngân hàng là khoản bỏ ra thuộc dự án. Trường phù hợp số lãi phát sinh không đủ để giao dịch phí thương mại dịch vụ ngân hàng, chủ dự án lập dự trù và bố trí vốn đối ứng để bỏ ra trả;
+ Khi chấm dứt hoạt động ngân sách trên tài khoản tạm ứng, đối với dự án do ngân sách cấp phạt toàn bộ, chủ dự án công trình nộp số dư lãi phát sinh trên tài khoản này vào giá cả nhà nước. Đối với dự án vay lại toàn bộ, số dư lãi gây ra là thu nhập của nhà dự án. Đối với dự án công trình vay lại theo tỷ lệ, số dư lãi phát sinh được phân chia theo tỷ lệ tương ứng.
